深圳84棟別墅漏水二十余年 爛尾至今
2016年7月23日,廣東深圳,寶安區西鄉街道,80余棟爛尾別墅整齊地矗立在城中鬧市,閑置多年無人居住。據了解,該別墅群共有84棟別墅,占地2萬余平米,原本是當地村民“每戶一棟”的別墅,于1992年得到當地國土部門批準自建。由于當時所用的建筑沙石和鋼筋不合格,導致1995年別墅封頂后,出現漏水等嚴重問題,成為危房,爛尾至今。
這里已成為種菜和違法停車的樂土,且存在逢雨必澇、不明人員入住等隱患。讓原居民更著急的是,寶安區相關部門已就此別墅群兩次向市規土委申請更新,拆除后建成高層住宅樓,卻都被駁回。
到底是什么原因阻礙了更新腳步?其實,這些別墅暗藏著工程質量方面的隱患。當地居民溫先生說,這鋼筋比正常蓋房用的鋼筋要細,加上其他一些有問題的建材,是這些別墅爛尾的原因。據介紹,上世紀90年代初,經國土部門批準,原村民在這里按照“一戶一棟”要求自籌資金建起了別墅,未料包工頭偷工減料,別墅建成就成為危房而爛尾,無法住人。
有不明身份者在這里居家過日子,還有人把這里當做菜園。當地股份合作公司稱,將會加大清理別墅群里的種菜問題,并派保安巡邏,禁止閑雜人員入內。但這并非解決問題的根本方法,因這里還存在逢雨必澇等諸多隱患,也并非當地基層部門所能解決的。當地原居民希望這些根據“一戶一棟”政策建成的爛尾別墅能早日得到政府部門的更新申請,不要一拖10多年爛在這里,成為藏污納垢的場所。
事實上,這些呼聲早在兩年前已經層層上報,傳到寶安區相關職能部門層面。寶安區城中村(舊村)改造辦公室張杰等人于2012年多次到共和園別墅群進行過實地考察,發現這84棟別墅建筑破舊,長期空置,影響了城市景觀,存在隱患。根據《深圳市城市更新辦法實施細則》和《深圳市城市更新單元規劃制定計劃申報指引(試行)》的相關要求等,認為其符合城市更新單元的相關要求,有“城市更新的必要性”。
據了解,其間共樂股份公司作為申報主體,已完成更新單元范圍內的更新意愿收集工作。經股東代表大會表決同意對該片區進行改造,有63戶業主出具了委托書。寶安區城中村(舊村)改造辦公室認為其占總戶數的75%,符合《深圳市城市更新辦法實施細則》相關規定,遂于2012年9月,分別在相關區域及網站進行為期一周的公示。之后,寶安區政府也審議通過了該項目納入寶安區城市更新單元規劃。
市規土委寶安管理局收到寶安區城中村(舊村)改造辦公室關于共和園舊村更新單元計劃申報情況說明函后,專門開會研討,并審議通過,遂上報市規土委城市更新辦公室(下稱市更新辦)審查。據相關文件顯示,市更新辦認為該申報更新單元不符合《城市更新辦法實施細則》第三十一條拆除重建城市更新的相關條件,建議不同意其納入城市更新單元計劃。
共和園的原居民稱這是更新申請第一次遭否。《深圳市城市更新辦法實施細則》第三十一條列出了“環境惡劣或者存在重大安全隱患”的具體描述:消防通道、消防登高面等不滿足相關規定,存在嚴重消防隱患;經相關機構鑒定存在經常性水浸等其他重大安全隱患。根據這些細則規定,為了爭取能夠獲取重新申請的機會,相關部門提供了《消防意見書》及《共和園小區經常性水浸情況鑒定報告》呈報市更新辦。
市規土委寶安管理局回應稱,更新單元范圍權屬問題可通過非農建設用地指標調入來滿足合法權屬相關要求,即可將轄區非農建設用地中2萬平米指標調入共和園城市更新項目。
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